Dit onderzoek maakt deel uit van verantwoordingsonderzoek ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Voor leerlingen die ondersteuning nodig hebben die een reguliere school niet kan bieden is er het gespecialiseerd onderwijs. Een van de taken van samenwerkingsverbanden is om te beoordelen of leerlingen toegelaten kunnen worden tot het gespecialiseerd onderwijs. Zo spelen samenwerkingsverbanden een belangrijke rol in het behalen van de doelen van passend onderwijs. De staatssecretaris moet erop toezien dat samenwerkingsverbanden hun taak juist invullen en dat de doelen voor passend onderwijs bereikt worden. Als de toelaatbaarheidsverklaring (tlv)-afgifte niet goed werkt, krijgen leerlingen mogelijk geen passende plek in het onderwijs en niet de ondersteuning die zij nodig hebben. We hebben onderzocht of de staatssecretaris zicht heeft op de tlv-afgifte en of zij ingrijpt als dit niet verloopt zoals beoogd.
Conclusies
De staatssecretaris heeft beperkt zicht op de tlv-afgifte:
- De staatssecretaris heeft niet voldoende duidelijk gemaakt hoe de tlv moet bijdragen aan de doelen van passend onderwijs.
- De staatssecretaris krijgt geen informatie op basis waarvan zij kan beoordelen of de tlv-afgifte gaat zoals zij voor ogen heeft.
Aanbevelingen
Wij bevelen de staatssecretaris aan om in overleg met de Inspectie en DUO het toezicht en de controle zo in te richten dat zij meer inzicht krijgt in de effectiviteit van de tlv-afgifte. Zo kan ook de onzekerheid over de rechtmatigheid van het met de tlv verbonden uitgaven worden weggenomen.