Bemiddeling en reïntegratie van werklozen

• Conclusies
• Aanbevelingen
• Reacties bewindspersonen, CWI en UWV

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) streeft ernaar om werklozen zo nodig met ondersteuning aan het werk te krijgen. Het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) verstrekt uitkeringen aan werklozen en begeleidt hen bij het vinden van werk. Als dit na een half jaar nog niet gelukt is, gaat de cliënt over naar het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV). Dat zorgt voor een reïntegratietraject, dat verzorgd wordt door private reïntegratiebedrijven.

Conclusies

Het is niet duidelijk wat het CWI en het UWV precies doen voor werklozen en of dankzij hun inspanningen werklozen aan een baan worden geholpen. Het CWI registreert de activiteiten voor werklozen niet en de uitstroomcijfers maken niet duidelijk of uitgeschreven werklozen inderdaad werk hebben gevonden. Ruim de helft van de onderzochte vestigingen geeft aan dat zij te weinig capaciteit en tijd hebben voor bemiddeling.

Het UWV slaagt er nog niet in cliënten tijdig aan een reïntegratietraject te helpen. In 2003 gold dit voor 59% van de mensen die na een jaar nog geen baan hadden gevonden. Ook bij het UWV schieten de registraties tekort.

Hoewel het uitgangspunt is dat de werkloze zelf verantwoordelijk is voor het vinden van een baan, is bij zowel het CWI als het UWV de inbreng van de cliënt beperkt.

Aanbevelingen

De Algemene Rekenkamer beveelt het CWI en het UWV aan om samen met gemeenten een cliëntvolgsysteem op te zetten om meer zicht te krijgen op de resultaten van hun bemiddelings- en reïntegratieactiviteiten.

De minister van SZW moet beter gebruik maken van de sturingsmogelijkheden die hij ten opzichte van het CWI en het UWV heeft. Hiervoor is een voorwaarde dat hij zich een breder beeld vormt van de uitvoering.

Reacties bewindspersonen, CWI en UWV

De bewindspersonen van SZW vinden dat er toch wel enig inzicht is in de resultaten van hun beleid. Volgens het CWI is het evident dat zijn dienstverlening bijdraagt aan het vinden van een baan. Mede door externe factoren is het echter niet realistisch om een causaal verband te leggen tussen de inspanningen van het CWI en het resultaat. Niettemin vindt het een betrouwbare registratie van klantenstromen en resultaten belangrijk. Het UWV realiseert zich dat de cliënt nog niet centraal staat. Het werkt aan een model dat inzicht moet geven in de effectiviteit.