Rapport bij het Jaarverslag 2009 van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

Oordeel over het jaarverslag

Samen met een aantal andere departementen doet het Ministerie van VWS sinds 2007 mee aan een jaarverslagexperiment om de jaarverslagen meer focus en politieke zeggingskracht te geven, de verantwoordingslasten te verminderen en de Tweede Kamer beter te bedienen. De minister van VWS legt in het Jaarverslag 2009 transparant verantwoording af over zijn beleid. Wel is het wenselijk dat hij meer informatie geeft over de geleverde prestaties en behaalde effecten, waarmee hij ook zijn beleidsconclusies beter kan onderbouwen. Ook de informatie over de relatie tussen doelen, prestaties en middelen kan worden verbeterd.
De subsidies die het Ministerie van VWS toekende aan ziekenhuizen met een academische functie zijn door de minister net als in 2008 ten onrechte niet verantwoord in de jaarrekening. De minister verantwoordt dit als beleidsinformatie. Het gaat in 2009 om bedrag van € 641,7 miljoen.. Samen met de diverse onrechtmatigheden in andere artikelen overschrijdt VWS hiermee (opnieuw) de tolerantiegrens op jaarverslagniveau.

Over het Ministerie van VWS

Het Ministerie van VWS is verantwoordelijk voor het beleid op het terrein van gezondheidszorg, maatschappelijke zorg (welzijn) en sport. De uitgaven van het ministerie bedroegen in 2009 € 15,3 miljard. De verplichtingen bedroegen € 15,4 miljard en de ontvangsten € 600 miljoen.

Oordeel over de bedrijfsvoering

De Algemene Rekenkamer heeft in 2009 negen onvolkomenheden geconstateerd in de bedrijfsvoering van het Ministerie van VWS. Zes van deze onvolkomenheden zitten in het subsidiebeheer. Vijf daarvan lopen al veel langer; eerst als één onvolkomenheid van het kerndepartement nu toegedeeld aan vijf organisatieonderdelen. De onvolkomenheid in het subsidiebeheer van Centraal Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg (CIBG) is nieuw en vloeit voort uit de uitvoering van de subsidieregeling PGO.
In de bedrijfsvoering is er ook nog steeds een probleem met het inkoopbeheer (voorheen één onvolkomenheid, nu twee), doordat Europese aanbestedingsregels opnieuw niet zijn nageleefd. Tot slot volgt er nog een onvolkomenheid uit de informatiebeveiliging: het Ministerie van VWS leeft de voorschriften hiervoor onvoldoende na.
De Algemene Rekenkamer constateert dat er veel inspanningen zijn verricht om de knelpunten op te lossen bij de inning van de eigen bijdragen van burgers die zorg ontvangen. De eigen bijdrage wordt geïnd door het Centraal Administratie Kantoor (CAK). Door veranderingen in de regelgeving ontstonden daarbij eind 2007 veel problemen. Inmiddels zijn de meest urgente problemen aangepakt en is het aantal klachten gedaald. Het vergt echter nog enige tijd voordat alle problemen zijn opgelost. De Algemene Rekenkamer vraagt de minister een termijn te stellen waarbinnen de verbeteringen volledig gerealiseerd zullen zijn