Rapport bij het Jaarverslag 2009 van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Oordeel over het jaarverslag

Samen met een aantal andere departementen doet het Ministerie van LNV sinds 2007 mee aan een experiment om de jaarverslagen meer focus en politieke zeggingskracht te geven, de verantwoordingslasten te verminderen en de Tweede Kamer beter te bedienen. We constateren dat het ministerie op de goede weg is met het werken aan het experimentjaarverslag: het heeft in het Jaarverslag 2009 in vergelijking met 2008 concretere informatie opgenomen over prestaties en effecten. Voor alle kabinetsprioriteiten waar het ministerie bij betrokken is, heeft de minister van LNV aangegeven wat zij tot nu toe heeft bereikt. De dossiervorming van niet-financiële beleidsinformatie verdient echter nog aandacht. Hoe die informatie tot stand is gekomen, valt namelijk niet goed te reconstrueren.
Verder is de informatie over het prestatiegegeven ‘realisatie percentage duurzame en diervriendelijke stallen’ in het Jaarverslag 2009 van het Ministerie van LNV op deugdelijke wijze tot stand gekomen en voldoet dit aan de verslaggevingseisen.

Over LNV

Het Ministerie van LNV richt zich op een duurzame landbouw, een vitale natuur, een vertrouwd platteland en een hoogwaardig voedselaanbod. Ook zorgt het ministerie voor het agrarisch onderwijs. De begrotingsuitgaven van het ministerie bedroegen in 2009 € 2,5 miljard. De verplichtingen bedroegen € 2,6 miljard en de ontvangsten € 0,5 miljard. Daarnaast heeft het ministerie in 2009 € 703 miljoen gerealiseerd aan uitgaven buiten begrotingsverband in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en het structuurbeleid van de EU.

Oordeel over de bedrijfsvoering

Op hoofdlijnen concluderen wij dat het Ministerie van LNV de bedrijfsvoering over de afgelopen drie jaar heeft verbeterd. Het ministerie heeft de onvolkomenheid in het beheer van de programma-uitgaven aan kleine relaties kunnen wegnemen. Verder heeft het ministerie de aanloopproblemen bij de introductie van een nieuw financieel systeem bij het kerndepartement in 2009 adequaat aangepakt.
Wel constateren wij een onvolkomenheid in de Europese aanbestedingen bij de VWA. Wij vragen het ministerie de komende jaren extra aandacht te besteden aan:

• het fusietraject voor de nVWA en de onvolkomenheid in de Europese aanbestedingen bij de VWA;
• de introductie van het nieuwe financiële systeem bij de baten-lastendiensten;
• het maken van afspraken met de provincies over de controle op de besteding van ILG-gelden, gekoppeld aan de midterm review ILG 2010 (MTR).