Rapport bij de Nederlandse EU-Lidstaatverklaring 2009

Oordeel over totstandkoming

De EU-lidstaatverklaring 2009, zoals die door de minister van Financiën namens het kabinet is afgegeven, is over het geheel genomen op deugdelijke wijze tot stand gekomen.

Oordeel over kwalificatie van beheers- en controlesystemen

De lidstaatverklaring 2009 geeft een deugdelijke kwalificatie van het functioneren van de door Nederland opgezette beheers- en controlesystemen (en de daarin vervatte maatregelen) voor de landbouwfondsgelden die de lidstaat Nederland in 2009 heeft afgedragen respectievelijk ontvangen.
Wel zijn we van mening dat de lidstaatverklaring meer inzicht moet geven in de financiële risico’s die Nederland loopt als gevolg van lopende onderzoeken van de Europese Commissie en de financiële correcties die daaruit voort kunnen vloeien.
Voor de drie structuurfondsen en de vier migratiefondsen, voor zover deze onder de reikwijdte van de lidstaatverklaring vallen, geeft de lidstaatverklaring 2009 een deugdelijke kwalificatie van het functioneren van de door Nederland opgezette beheers- en controlesystemen (en de daarin vervatte maatregelen).
Bij EFRO is sprake van een voorbehoud in de verklaring over het functioneren van de ingestelde beheers- en controlesystemen wegens geconstateerde tekortkomingen.

Oordeel over kwalificatie van financiële transacties

De lidstaatverklaring 2009 geeft over de landbouwfondsen een deugdelijke kwalificatie van de financiële transacties tot en met het niveau van eindbegunstigden.
Over de kwalificatie van de financiële transacties van de structuurfondsen en de migratiefondsen kunnen we dit jaar nog geen oordeel geven omdat er voor die fondsen nog geen uitgaven zijn gedeclareerd bij de Europese Commissie.

Over de lidstaatverklaring

Met de invoering van deze ‘EU-lidstaatverklaring’, gericht aan de Europese Commissie en aan het Nederlandse parlement, wil Nederland bijdragen aan een beter beheer, een betere controle en een betere verantwoording van de EU-gelden die Nederland in gedeeld beheer met de Europese Commissie besteedt. De lidstaatverklaring wordt jaarlijks door de minister van Financiën namens het kabinet afgegeven. De Algemene Rekenkamer is gevraagd om jaarlijks een oordeel te geven over de Nederlandse EU-lidstaatverklaring. Dit jaar gebeurt dat voor de vierde maal.
De Nederlandse EU-lidstaatverklaring over 2009 heeft betrekking op de uitgaven en vorderingen die Nederland heeft gedeclareerd ten laste van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO). In 2009 gaat het om een totaal aan landbouwfondsuitgaven van per saldo € 1 082,6 miljoen en een totaalsaldo aan ingestelde vorderingen van € 15,9 miljoen.
Sinds vorig jaar zijn ook de structuurfondsen opgenomen in de lidstaatverklaring: het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO), het Europees Sociaal Fonds (ESF) en het Europees Visserijfonds (EVF). Dit jaar zijn daar de migratiefondsen bijgekomen: het Europees Vluchtelingenfonds, het Europees Buitengrenzenfonds (EBF), het Europees Terugkeerfonds (ETF) en het Europees Integratiefonds (EIF). Nederland heeft in 2009 geen uitgaven gedeclareerd bij de Europese Commissie voor de structuurfondsen en voor de migratiefondsen.

Meer informatie