Functioneren Kustwacht Nederland; Terugblik 2010

In 2005 was onze belangrijkste conclusie dat de Kustwacht een weinig coherent geheel van diensten was. De diensten moesten samenwerken, maar in de praktijk stonden ze vooral voor de eigen belangen.
In 2007 hebben we voor het eerst teruggeblikt op het onderzoek. De koers was toen uitgezet voor het versterken van de Kustwachtorganisatie. In concept Activiteitenplan en Begroting (APB) 2007 stonden de uit te voeren werkzaamheden duidelijk omschreven en gekoppeld aan middelen en prestaties. Dit kwam tegemoet aan onze aanbevelingen. Omdat de Kustwacht ten tijde van de terugblik uit 2007 nog niet werkte volgens deze nieuwe opzet, hebben wij toen een tweede terugblik aangekondigd.
In deze tweede terugblik baseren we ons op de evaluatie van een extern adviesbureau, in opdracht van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. Dat bureau is nagegaan in hoeverre de Kustwacht Nieuwe Stijl eind 2009 voldeed aan het Besluit Instelling Kustwacht en of dat Besluit was verankerd in de belangrijkste processen.
Het bureau heeft ook bekeken welke bevindingen en conclusies uit onze rapportages uit 2005 en uit 2007 met de inspanningen van de Kustwacht Nieuwe Stijl ter hand zijn genomen.
Wij baseren ons in deze terugblik op de evaluatie van het adviesbureau.
Het adviesbureau concludeert dat de Kustwacht de afgelopen jaren aanzienlijke inspanningen heeft verricht en resultaten heeft bereikt om de Kustwacht Nieuwe Stijl vorm te geven en de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer op te volgen. Onze aanbevelingen uit 2005 zijn opgevolgd en onze conclusies uit 2007 ter hand zijn genomen. De belangrijkste knelpunten die in 2005 aanleiding waren voor onze aanbevelingen zijn inmiddels in opzet, maar grotendeels ook in de praktijk, opgelost.
Met de implementatie van het APB is de inzet van de Kustwacht nu niet alleen in opzet maar ook in de praktijk gebaseerd op beleid in plaats van op de verplichting dit instrument in te zetten.
Het proces van vastleggen van beleidsprestaties is geoptimaliseerd. De betrokken departementen stellen ieder jaar een Handhavings- en Dienstverleningsplan op. Daarin is opgenomen wat het beleid en de beleidsprestaties zijn voor het komende jaar.
Een grote verbetering is gerealiseerd in de wijze waarop de Kustwacht de noodzakelijke middelen verkrijgt, aanwendt en verantwoordt. Daartoe zijn in de afgelopen jaren verschillende tussentijdse metingen en evaluaties uitgevoerd.

De minister van Defensie geeft aan dat hij met vreugde kennis heeft genomen van het feit dat wij vaststellen dat de Kustwacht de afgelopen jaren aanzienlijke inspanningen heeft verricht en resultaten heeft bereikt om de Kustwacht Nieuwe Stijl vorm te geven.
De staatssecretaris van VenW laat weten dat zij met genoegen constateert dat wij vaststellen dat de aanbevelingen en conclusies van onze onderzoeken naar het functioneren van de Kustwacht in 2005 respectievelijk 2007 ter harte zijn genomen en dat de belangrijkste knelpunten die in 2005 aanleiding waren voor eerdergenoemde aanbevelingen inmiddels in opzet, en grotendeels ook in de praktijk zijn opgelost.