Rapport bij het Jaarverslag 2008 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

• Oordeel over het jaarverslag van het Ministerie van OCW
• Oordeel over de bedrijfsvoering van het Ministerie van OCW
• Toezeggingen van de minister

Oordeel over het jaarverslag van het Ministerie van OCW

De informatie in het Jaarverslag 2008 van het Ministerie van OCW voldoet. Wel zijn er bij artikel 14 Cultuur te veel fouten gemaakt. In totaal zijn er voor € 103,2 miljoen onrechtmatige uitgaven gedaan, omdat het ministerie formele rechtmatigheidseisen bij betalingen niet heeft nageleefd.

De informatie over het gevoerde beleid in het Jaarverslag 2008 van het Ministerie van OCW is deugdelijk tot stand gekomen. De beschikbaarheid en bruikbaarheid van de beleidsinformatie zijn verder verbeterd: de minister doet in zijn beleidsverslag expliciet verslag van de beleidsprioriteiten van het kabinet en neemt per prioriteit een beleidsconclusie op. Er is nog wel aandacht nodig voor de formele vastlegging van de wijze waarop prestatiegegevens tot stand komen.

Oordeel over de bedrijfsvoering van het Ministerie van OCW

We hebben in 2008 twee onvolkomenheden geconstateerd in de bedrijfsvoering van het Ministerie van OCW. De eerste is het subsidiebeheer bij de Directie Kunsten en de Directie Cultureel Erfgoed: bij het beheer van de subsidies, niet vallend onder de Cultuurnota zijn veel fouten gemaakt, de geldende termijnen voor het geven en afrekenen van de subsidies zijn niet altijd nageleefd en de dossiers zijn niet altijd volledig. De tweede onvolkomenheid betreft de bedrijfsvoering CFI/BPO. Daar vraagt de interne beheersing nog aandacht. Het aantal onvolkomenheden is daarmee gelijk gebleven aan het vorige jaar, maar het is voor het ministerie in 2008 lastiger gebleken om gesignaleerde tekortkomingen snel op te lossen. Dit komt door organisatiewijzigingen, vacatures en onduidelijkheid over verantwoordelijkheden.

De onvolkomenheid van vorig jaar in het financieel beheer bij de Directie Emancipatie is wel opgelost: het ministerie heeft de financiële administratie op orde gebracht en voor de essentiële processen procesbeschrijvingen opgesteld.

Toezeggingen van de minister

Om de onvolkomenheid bij het subsidiebeheer op te lossen, zegt de minister toe om de beschikkingen volledig te gaan controleren. Het ministerie gaat verder de termijnen via het subsidievolgsysteem bewaken. De regelgeving wordt aangepast in 2010. Ook zegt de minister toe om specifieke kennis binnen de directies op te bouwen en extra audits te laten uitvoeren door de auditdienst. Bij CFI/BPO zal de minister verbetering aanbrengen in de interne beheersing door een expliciete risicoanalyse op te stellen. De maatregelen en procedures van de interne controle worden beschreven en de toegankelijkheid en controleerbaarheid van de interne beheersing verbeterd.

Het Ministerie van OCW is verantwoordelijk voor het onderwijs-, cultuur-, media-, onderzoeks- en wetenschapsbeleid. De uitgaven van het Ministerie van OCW bedroegen in 2008 € 34,7 miljard. De verplichtingen bedroegen € 37,9 miljard en de ontvangsten € 2,1 miljard.