Rapport bij het Jaarverslag 2007 van het Fonds economische structuurversterking

• Oordeel over het jaarverslag
• Oordeel over de bedrijfsvoering
• Toezeggingen van de minister

We hebben onderzoek gedaan naar het Jaarverslag 2007 en de bedrijfsvoering van het Fonds economische structuurversterking (FES). Het FES is een apart begrotingsfonds dat valt onder de verantwoordelijkheid van de Ministeries van Economische Zaken (EZ) en van Financiën. Het FES heeft als doel om investeringsprojecten te financieren die de economische structuur van Nederland versterken. Uit het fonds worden bijdragen verstrekt aan vakdepartementen. De feitelijke projectuitgaven worden verantwoord in de jaarverslagen van de vakdepartementen. Die zijn ervoor verantwoordelijk dat de FES-bijdragen rechtmatig en doelmatig worden uitgegeven.

De uitgaven van het FES bedroegen in 2007 € 2 288 971 000 en de ontvangsten € 2 807 406 000.

Oordeel over het jaarverslag

De informatie in het Jaarverslag 2007 van het FES voldoet. Wel zijn er risico's met betrekking tot de controle op de rechtmatigheidvan de FES-uitgaven bij de departementen.

Oordeel over de bedrijfsvoering

De informatie over de bedrijfsvoering in het Jaarverslag 2007 van het FES is op deugdelijke wijze tot stand gekomen. De FES-beheerders (verklaren dat in 2007 op een gestructureerde wijze aandacht is besteed aan het financieel beheer, het materieelbeheer en de daartoe behorende administraties van het FES. Ook constateren zij dat dit heeft geleid tot beheerste bedrijfsprocessen.

Kenmerkend is echter dat de onrechtmatigheden en onzekerheden die zijn aangetroffen, niet in de bedrijfsvoeringsparagraaf van het jaarverslag van het FES staan. Hiervoor verwijzen de FES-beheerders naar de bedrijfsvoeringsparagraaf van de departementen die gelden uit het FES ontvangen of gelden in het FES storten.

De auditdiensten van enkele ministeries verklaren dat de verantwoording voor een deel van de FES-gelden niet voldoet. De nodige correcties zijn in 2007 verwerkt, maar die waren niet van invloed op ons beeld van de jaarrekening van het FES.

Toezeggingen van de minister

Mede namens de minister van Financiën zegt de minister van EZ dat ze zich niet herkent in de risico´s bij de controle op de rechtmatigheid van de FES-uitgaven. Extra controle is in haar ogen ongewenst. Ook zal ze in het Jaarverslag 2008 geen informatie opnemen over de resterende voorfinancieringen, omdat die al terugkomen in de meerjarenramingen van de begroting.