Bestuur op afstand in beeld

In de publicatie 'Bestuur op afstand in beeld' blikt de Algemene Rekenkamer terug op ruim tien jaar ontwikkelingen in toezicht en verantwoording.

Begin jaren negentig: toezicht op instellingen op afstand van het Rijk onvoldoende geregeld

Begin jaren negentig van de vorige eeuw vonden wij het onze taak om aan te haken bij de toen in de politiek begonnen discussie over verantwoording en

toezicht bij instellingen op afstand van het Rijk. Het toezicht op dit terrein bleek onvoldoende geregeld; het kunnen waarmaken van de ministeriële verantwoordelijkheid was hier in het geding. Er waren zoveel uiteenlopende regelingen voor inrichting en vormgeving van zbo's dat wij spraken van wildgroei.

Geen enkel arrangement voor de zbo's voldeed aan alle eisen die de regering daaraan stelde. De regering vond dat de organisatie van toezicht en verantwoording beter kon en de Tweede Kamer vroeg zelfs om een wet waarin de algemene uitgangspunten zouden worden vastgelegd voor alle zelfstandige bestuursorganen: een kaderwet. Dat was in 1995.

In 2008 geen wildgroei meer

Door de jaren heen hebben we meer inzicht gekregen in het terrein van instellingen op afstand van het Rijk. Bovendien hebben we samen met het veld kunnen werken aan een betere ordening hiervan. Inmiddels is het 2008 en concluderen we dat de wildgroei is verdwenen.