Geluidsisolatie Schiphol fase 2

Sinds de publicatie van ons rapport uit 2004 heeft zo'n beoordeling bij één beleidswijziging - het Luchthavenindelingsbesluit 2004 - wel plaatsgevonden, maar bij een andere beleidswijziging - de in 2006 herziene Regeling geluidwerende voorzieningen (RGV) - niet volledig. Voor zover wij hebben kunnen vaststellen is de nieuwe RGV niet systematisch doorgerekend op mogelijke gevolgen voor de projectopdracht, planning, raming en budget van het project.

Een andere aanbeveling die wij 2004 deden was om bij nieuwe deelprojecten binnen het isolatieproject pas over te gaan tot aanbesteden als de aannemers voldoende zekerheid kan worden geboden over de hoeveelheid werk. Inmiddels wordt een verbeterde vorm van aanbesteding toegepast. Rijkswaterstaat stelt nu eerst het ontwerp op, waarna kleine hoeveelheden woningen met een strakke tijdsplanning en een vast budget worden aanbesteed. De verbeterde vorm van aanbesteding heeft ertoe bijgedragen dat aannemers op tijd aan de slag konden. Er werden zodoende geen schadeclaims ingediend voor opgelopen vertragingen, zoals voorheen wel is gebeurd. De tijdsdruk op het isolatieproject is bovendien verminderd.

Waar wij verder tevreden over zijn is de verbeterde projectaansturing. Wij constateerden in 2004 dat het Rijkswaterstaat ontbrak aan goede sturingsinstrumenten, zoals een vastgesteld en actueel gehouden programma van eisen, een taakstellend budget, een uitvoerbare planning en goede voortgangsrapportages. Inmiddels heeft het Ministerie van VenW nieuwe sturingsinstrumenten ingezet om het isolatieproject beter te beheersen.