Rijk verantwoord 2004

• Rechtmatigheid
• Bedrijfsvoering
• Bezwaar
• Bezwaaronderzoeken
• Beleidsinformatie
• Rijk in verandering
• Reactie minister van Financiën en nawoord Algemene Rekenkamer

'Rijk verantwoord 2004' verschijnt op Verantwoordingsdag. Traditiegetrouw biedt de minister van Financiën op die dag de jaarverslagen en het Financieel Jaarverslag van het Rijk aan de Tweede Kamer aan. De Algemene Rekenkamer publiceert op diezelfde dag haar commentaar op de stukken van de minister van Financiën. In totaal zijn het dit jaar 27 rapporten. Rijk verantwoord 2004 geeft de hoofdlijnen van die rapporten weer en laat zien welke rijksbrede punten in de toekomst extra aandacht verdienen.

Rechtmatigheid

De Algemene Rekenkamer heeft het Financieel Jaarverslag van het Rijk 2004 goedgekeurd. Verder is de Algemene Rekenkamer van oordeel dat 23 van de 25 jaarverslagen voldoen aan de daaraan te stellen eisen. De Jaarverslagen 2004 van VROM en van het BTW-compensatiefonds voldoen niet volledig.

Omhoog

Bedrijfsvoering

In 2004 is net als in 2003 sprake van verbetering in de bedrijfsvoering van de ministeries. Slechts bij twee ministeries, Buitenlandse Zaken en Defensie, is er sprake van een verslechtering. Het totaal aantal onvolkomenheden in de bedrijfsvoering is gedaald van 83 naar 69. het aantal ernstige onvolkomenheden daalde van 8 naar 6.

Omhoog

Bezwaar

De Algemene Rekenkamer heeft dit jaar tweemaal bezwaar gemaakt: tegen de uitvoering van de huursubsidie bij VROM en het subsidiebeheer bij VWS. Beide ministers hebben een toereikend plan van aanpak opgesteld. De Algemene Rekenkamer heeft het bezwaar daarom niet gehandhaafd. Bezwaar maken is het zwaarste instrument dat de Algemene Rekenkamer kan inzetten tegen onvolkomenheden. Dit komt neer op een zeer dringend verzoek aan de minister om de knelpunten op te lossen. Zo nodig gaat hieraan een bezwaaronderzoek vooraf waarmee de Algemene Rekenkamer uitzoekt of bezwaar maken een terechte stap is.

De Algemene Rekenkamer zal volgend jaar direct bezwaar maken (dus zonder voorafgaand bezwaaronderzoek) bij ITO (BZK) en het materieelbeheer bij Defensie als zich geen duidelijke verbeteringen voordoen.

Omhoog

Bezwaaronderzoeken

Komend jaar gaat de Algemene Rekenkamer twee bezwaaronderzoeken uitvoeren: het voorschotbeheer bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken en het materieelbeheer bij het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. In het voorjaar van 2006 besluit de Algemene Rekenkamer of zij hier bezwaar gaat maken.

Omhoog

Beleidsinformatie

De beleidsinformatie in de departementale jaarverslagen is over het algemeen deugdelijk tot stand gekomen en voldoet aan de verslaggevingsvoorschriften.

De bruikbaarheid van de beleidsinformatie in begrotingen en jaarverslagen is nog beperkt. Zo beschrijven de ministeries nog te weinig concreet de maatschappelijke effecten ('outcome') van hun beleid. En daar waar ze dat wel doen, is de informatie niet altijd even relevant.

Omhoog

Rijk in verandering

De bedrijfsvoering van het Rijk is het afgelopen jaar verbeterd. Toch ziet de Algemene Rekenkamer een aantal risico's voor de toekomst. Het kabinet is een omvangrijk hervormingsprogramma gestart om te komen tot een slagvaardige overheid. In dergelijke situaties komt de bedrijfsvoering, en in het bijzonder de financiële functie van een departement, onder druk te staan. De Algemene Rekenkamer beveelt het kabinet aan om bij voorkomende veranderingen gerichte aandacht te besteden aan de risico's die hieraan zijn verbonden. De Algemene Rekenkamer wijst erop dat het beheer tijdens én na de hervormingen op orde moet blijven.

Omhoog

Reactie minister van Financiën en nawoord Algemene Rekenkamer

De minister van Financiën constateert dat de Algemene Rekenkamer en hijzelf op het terrein van de bedrijfsvoering van het Rijk op veel punten overeenstemming hebben. De minister verschilt van mening met de Algemene Rekenkamer over het oordeel over het BTW-compensatiefonds. De minister van Financiën deelt het beeld van de Algemene Rekenkamer dat de bedrijfsvoering verder is verbeterd. Verder erkent hij de constatering van de Algemene Rekenkamer dat grootschalige verandertrajecten gepaard gaan met risico's in de bedrijfsvoering.

 

·Alle rapporten bij de jaarverslagen

Omhoog