Garanties, leningen en deelnemingen van het Rijk

• Conclusies
• Aanbevelingen
• Reacties
• Achtergronddocumenten in pdf

Het Rijk heeft diverse financiële bindingen met derden. Het gaat daarbij onder meer om de instrumenten garanties, leningen en deelnemingen. Een voorbeeld van een garantie is de garantie 'aansprakelijkheid kernongevallen', de studiefinanciering is een bekend voorbeeld van een lening, en staatsdeelnemingen zijn er bijvoorbeeld bij het Nederlands Omroepbedrijf. Het gaat hier om aanzienlijke bedragen: in 2002 staat er 57,6 miljard euro uit aan garanties en 9,4 miljard aan leningen. Op de staatsbalans staat in 2002 een marktwaarde van 36 miljard euro voor de staatsdeelnemingen.

De Algemene Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de beheers- en beleidsaspecten van deze financiële instrumenten en naar de kwaliteit van de informatievoorziening aan de Tweede Kamer hierover.

Conclusies

Het Rijk heeft nog geen algemeen afwegingskader ontwikkeld voor de inzet van financiële instrumenten. Bij garanties en leningen schieten het financieel beheer, het toezicht en de controle op onderdelen tekort. Met name de informatievoorziening aan de Tweede Kamer over risico's kan beter.

Zowel het beleid als het beheer van staatsdeelnemingen hebben zich positief ontwikkeld. Wel is de uitvoering van dat beleid nog voor verbetering vatbaar.

Omhoog

Aanbevelingen

De Algemene Rekenkamer beveelt onder meer aan om het garantie- en leningenbeleid verder te ontwikkelen. Verder beveelt zij aan om de administraties beter toegankelijk te maken en het toezicht en de controle te verbeteren. De Algemene Rekenkamer beveelt bovendien aan om te onderzoeken of de verschillende afwegingskaders die er zijn voor het aangaan en afstoten van deelnemingen, onderling voldoende consistent zijn. Ook vindt de Algemene Rekenkamer dat de minister van Financiën zijn coördinerende rol moet versterken zolang staatsdeelnemingen door de vakdepartementen niet aan hem zijn overgedragen.

Omhoog

Reacties

De minister van Financiën heeft namens het kabinet gereageerd op het rapport. De ministers van Justitie, VenW en EZ stuurden daarnaast nog een aparte reactie op onderdelen van het rapport.

 

Omhoog

Achtergronddocumenten in pdf

·Overzicht garanties, leningen en deelnemingen

·Omvang en kenmerken van garanties en leningen van het Rijk

Omhoog