Gedetineerdenbegeleiding buitenland

De Algemene Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de begeleiding van Nederlandse gedetineerden in buitenlandse gevangenissen, door de Ministeries van Buitenlandse Zaken (BZ) en van Justitie. Het onderzoek is een vervolg op eerder onderzoek uit 2000.

Conclusies

Sinds 2000 heeft het Ministerie van BZ veel verbeteringen doorgevoerd in beleid, uitvoering en verantwoording van de consulaire bijstand aan de ruim 2300 Nederlandse gedetineerden in het buitenland. Zo zijn duidelijke begeleidingsnormen opgesteld en zijn de opleidingen voor consulaire medewerkers verbeterd. Ook geven de Ministeries van BZ en van Justitie nu actiever voorlichting over de situatie in buitenlandse gevangenissen en over gedetineerdenbegeleiding. Op enkele punten zijn nog verbeteringen mogelijk.

Aanbevelingen

Enkele begeleidingsnormen behoeven nog verduidelijking. Zo beveelt de Algemene Rekenkamer aan een bezoeknorm vast te stellen per post, rekening houdend met de lokale omstandigheden. Ook signaleert de Algemene Rekenkamer ongewenste neveneffecten van de gift van € 30 per maand voor gedetineerden buiten Europa. Het bedrag is in sommige landen te weinig en in andere landen te veel, hetgeen kan leiden tot o.a. afpersing of diefstal. Het relatief milde Nederlandse strafregime vormt een knelpunt voor de overbrenging van Nederlandse gedetineerden naar Nederland.

De meeste Nederlandse gedetineerden in het buitenland (80%) zitten vast wegens drugsdelicten. De Algemene Rekenkamer vindt dat gericht onderzoek nodig is naar dit hoge percentage, mede omdat het niet bijdraagt aan een positief imago van Nederland in de wereld.

Reacties bewindspersonen

De minister van BZ geeft aan verheugd te zijn over de door de Algemene Rekenkamer geconstateerde verbeteringen. Verder onderschrijft hij het merendeel van de conclusies en aanbevelingen.

Ook de minister van Justitie onderschrijft de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer. Hij acht onderzoek in samenwerking met het Ministerie van BZ nodig om een verklaring te zoeken voor het hoge percentage drugsgerelateerde Nederlandse gedetineerden in buitenlandse gevangenissen.

Stand van zaken

Het rapport is op 24 februari 2005 aan de Tweede Kamer gestuurd.

Het onderzoek uit 2000

·Gedetineerdenzorg buitenland