Aandacht voor financiële gevolgen van Europees beleid

• Conclusies
• Aanbevelingen
• Reactie kabinet

De Algemene Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de informatie die op de verschillende departementen wordt opgesteld over de financiële consequenties die nieuwe EU-beleidsvoorstellen hebben voor Nederland. Het gaat om informatie die bedoeld is als basis voor de ministeriële besluitvorming over beleidsvoorstellen en die tegelijkertijd dient om de Staten-Generaal dit voorgenomen EU-beleid voor te leggen.

Conclusies

Financiële aspecten van nieuw EU-beleid krijgen voorafgaand aan nationale besluitvorming weinig aandacht. Mogelijke financiële gevolgen worden onderschat en worden meer dan eens pas duidelijk op het moment dat besluitvorming in Brussel is afgerond en het nieuwe EU-beleid in Nederland moet worden geïmplementeerd. Dit komt doordat informatie over voorgenomen EU-beleid weinig concrete gegevens over mogelijke financiële gevolgen voor Nederland bevat. Ook is de informatievoorziening te traag. Bij een aantal beleidsonderwerpen is het voorgekomen dat de onderhandelingen in Brussel al waren begonnen voordat de informatie erover de Staten-Generaal bereikte.

Aanbevelingen

De minister van Financiën zou er samen met de minister van Buitenlandse Zaken bij de Europese Commissie op aan kunnen dringen dat betere financiële onderbouwingen bij de Commissievoorstellen worden gemaakt, waarbij financiële gevolgen voor de lidstaten meer aandacht krijgen. Ministeries zouden verplicht moeten worden om de directies Financieel-Economische Zaken (FEZ) te betrekken bij het opstellen van de informatie. De minister van Financiën zou het voortouw moeten nemen bij het opstellen van een gestructureerde toets voor het ontwikkelen van informatie over mogelijke budgettaire en financiële gevolgen van nieuwe EU-beleidsvoorstellen.

Reactie kabinet

Het kabinet is het met de Algemene Rekenkamer eens dat inschattingsfouten als het gaat om de financiële consequenties van Europees beleid een punt van zorg zijn. Het kabinet stemt grotendeels in met de aanbevelingen om een gestructureerde financiële toets te ontwikkelen, de Commissie te verzoeken betere informatie te leveren en de directies FEZ verplicht te betrekken bij het opstellen van fiches.