Visumverlening in Schengenverband

• Conclusies
• Aanbevelingen
• Reactie minister van Buitenlandse Zaken en de minister van Vreemdelingenzaken

Conclusies

De Algemene Rekenkamer concludeert dat het proces van visumverlening niet goed functioneert. Het verlenen van visa biedt onvoldoende garanties voor het beperken van veiligheidsrisico's in verband met terrorisme en criminaliteit. Ook de registratiesystemen schieten tekort. Hoewel er ieder jaar rond de 400.000 visa voor het Schengengebied bij Nederland worden aangevraagd, weet de overheid niet hoeveel vreemdelingen er jaarlijks Nederland en daarmee het Schengengebied binnenkomen en uitgaan. Daarnaast verloopt de informatie-uitwisseling tussen de betrokken instanties moeizaam, mede doordat er een gebrek is aan toegankelijke en betrouwbare informatie.

Aanbevelingen

De Algemene Rekenkamer beveelt de verantwoordelijke bewindspersonen aan de regelgeving in Nederland nader uit te werken en binnen het Schengengebied afspraken te maken over de interpretatie van de regelgeving. Tevens beveelt de Algemene Rekenkamer aan het administratieve proces op orde te brengen. Ten slotte zouden de Schengenpartners in de aangesloten landen beter moeten samenwerken.

Reactie minister van Buitenlandse Zaken en de minister van Vreemdelingenzaken

De ministers van Buitenlandse Zaken en voor Vreemdelingenzaken en Integratie werken aan de totstandkoming van een Visumwet, een betere samenwerking, en de ontwikkeling van betere informatie- en registratiesystemen. De minister van Buitenlandse Zaken gaat harmonisatie van regels onder het Nederlandse EU-voorzitterschap in 2004 de nodige aandacht geven.

In najaar 2004 heeft de Algemene Rekenkamer onderzocht wat de bewindslieden met de aanbevelingen bij dit rapport hebben gedaan. De resultaten hiervan zijn gepubliceerd op 24 maart 2005 in 'Terugblik 2005; elf onderzoeken nader beschouwd'.