Tussen beleid en uitvoering - lessen uit recent onderzoek

• Overkoepelende conclusies en aanbevelingen
• Onderzochte thema's
• Reactie kabinet

Overkoepelende conclusies en aanbevelingen

De Algemene Rekenkamer heeft de afgelopen jaren in geen enkel onderzoek kunnen vaststellen dat beleid geheel in uitvoering was genomen: of de informatie om dit te kunnen vaststellen ontbrak of uit de wel aanwezige informatie bleek de onvolledigheid van de uitvoering.

De beoordeling van de kwaliteit van de uitvoering leverde de afgelopen jaren slechts een enkele maal "goed nieuws" op.

De Algemene Rekenkamer zoekt de oorzaken van de hardnekkige uitvoeringsproblemen waar zij op stuit bij:

• een gebrekkige beleidsvoorbereiding en te ambitieuze beleidsvoornemens

• een overwaardering van beleidsvorming naast een onderwaardering van de uitvoering

• een veel te geringe aandacht voor verantwoording, evaluatie en nacalculatie

• het kennelijk onvermogen om lessen van het verleden te leren.

Onderzochte thema's

• Veiligheid (politiesterkte, aanpak jeugdcriminaliteit, cellencapaciteit, integriteitsbeleid gevangenissen
• Terugkeerbeleid afgewezen asielzoekers
• Inburgering en taalonderwijs allochtonen
• Voedselveiligheid
• Jongeren met problemen (voortijdige schoolverlaters, zwerfjongeren, preventie jeugdcriminaliteit
• Kwetsbare leerlingen (onderwijsachterstandsbeleid
• Reïntegratie arbeidsongeschikten
• Informatievoorziening in de zorg
• Infrastructuur (Betuweroute)
• Klimaatbeleid
• Belastingen als beleidsinstrument
• Vredesoperaties

Reactie kabinet

Het kabinet meent met VBTB een algemeen antwoord te hebben neergelegd op de nu door de Algemene Rekenkamer geconstateerde tekortkomingen in de informatievoorziening over beleid en uitvoering. Weliswaar een antwoord dat om een lange adem vraagt, maar de eerste resultaten duiden op een reële en effectieve benadering. Het kabinet stelt daarom voor volop te blijven inzetten op VBTB. Dit betekent meer aandacht voor concrete en realistische doelstellingen, de beoogde beleidsresultaten en de beleidsuitvoering. Verder wil het kabinet van jaar tot jaar afwegen of sommige rijksbrede lessen uit de conclusies en aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer op het vlak van resultaatgericht management opgenomen kunnen worden in het Jaarverslag van het Rijk, om daarmee "rijksbreed leren" te faciliteren.