EU-trendrapport 2003

• Conclusies
• Aanbevelingen
• Reactie ministers

Conclusies

Het toezicht op en het beheer van EU-gelden kent tekortkomingen, zowel in Brussel als in de lidstaten. De controle-inspanningen zijn vooral gericht op voldoen aan rapportageverplichtingen van de Europese Commissie, niet op juiste besteding van gelden. Ook de verantwoording over de besteding van EU-gelden laat te wensen over. Er zijn nauwelijks openbare financiële verantwoordingsgegevens. Er is alleen informatie op hoogste abstractieniveau van de EU-begroting, niet per geldstroom of per land. Vaststaat dat de rechtmatigheid niet op orde is. Er doen zich vooral onregelmatigheden voor bij programma's die 'in gedeeld beheer' door de EU en de lidstaten samen worden uitgevoerd.

Ook in Nederland is er onvolledig zicht op de rechtmatigheid en doelmatigheid van de besteding van EU-gelden. De nieuwe wet Toezicht Europese Subsidies is bedoeld om meer zicht te krijgen op decentraal bestede EU-gelden. De uitvoering van deze wet verloopt echter moeizaam.

Aanbevelingen

Het kabinet dient er in Brussel op aan te dringen dat de Europese Commissie meer verantwoordingsgegevens per geldstroom en per land openbaar maakt. Deze informatie moet goed worden gecontroleerd. De Europese Rekenkamer moet hierbij kunnen steunen op de voorcontroles bij de Europese Commissie. De Europese Commissie zou op haar beurt maximaal moeten kunnen steunen op controle-informatie uit de lidstaten.

Ook het zicht op de rechtmatigheid en doelmatigheid van de EU-gelden die in Nederland worden besteed, moet worden verbeterd. Het kabinet dient in de nationale verantwoordingen hiervan een beeld te geven.

Reactie ministers

Het kabinet vindt ook dat transparanter moet worden hoe EU-geld wordt beheerd. Men acht het echter de verantwoordelijkheid van Brussel om de rechtmatigheid van de bestedingen per geldstroom en per land openbaar te maken.