Armoedebestrijding: de financiële ondersteuning

• Conclusies
• Aanbevelingen
• Reactie bewindspersoon

De Algemene Rekenkamer concentreerde zich op de financiële ondersteuning. Het gaat om maatregelen zoals de Zalmsnip en de kinderbijslag en de bijzondere bijstand. Er zijn ruim 800.000 arme huishoudens in Nederland.

Conclusies

De Algemene Rekenkamer concludeert dat het verband tussen de diverse maatregelen en verbeteringen in de situatie van arme huishoudens niet aantoonbaar is. Het is onduidelijk of het pakket aan uiteenlopende maatregelen waarmee het kabinet in de periode 1995-2000 de armoede wilde bestrijden heeft gewerkt. In het armoedebeleid is weinig samenhang aanwezig. Er is sprake van een oerwoud aan regelingen. Tot op heden bestond er geen overzicht van de vele maatregelen die zijn ingezet voor de armoedebestrijding. De Algemene Rekenkamer heeft dit overzicht zelf gemaakt. De doelen en uitgangspunten van het beleid zijn nauwelijks geoperationaliseerd, waardoor de effecten niet goed meetbaar zijn.

Het is onbekend hoeveel geld met het armoedebeleid precies gemoeid is. De Algemene Rekenkamer schat dat er in 2000 € 4,5 miljard besteed is aan alle maatregelen. Ook is slechts ten dele bekend hoeveel hiervan aan arme huishoudens ten goede is gekomen.

Aanbevelingen

De Algemene Rekenkamer beveelt aan om het beleid op een kleiner aantal maatregelen te concentreren. Het gaat er om in samenhang een beeld te krijgen van de resultaten van het beleid voor kwetsbare groepen en individuen. Ook moeten de inspanningen voor onderscheiden doelgroepen zichtbaar worden gemaakt, vooral bij maatregelen die niet specifiek op arme mensen zijn gericht, zoals fiscale aftrekposten voor zieken.

Reactie bewindspersoon

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) herkent zich niet in het beeld dat het rapport schetst. Hij benadrukt dat er sprake is van een verbetering in de situatie van arme huishoudens. Volgens de minister is die te danken aan het armoedebeleid. Hij beschouwt een aantal aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer wel als nuttig voor de verdere ontwikkeling van het huidige beleid, zoals dat is vastgelegd in het Nationaal Actieplan ter bestrijding van armoede en sociale uitsluiting.