Direct naar (in deze pagina): inhoud, zoekveld of menu.

U bevindt zich op: Home › Publicaties › Onderzoeksrapporten

Euregio - grensoverschrijdend financieel beheer

Gepubliceerd op: 28 maart 2002

Euregio's zijn grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden aan de binnengrenzen van de Europese Unie (EU). Er worden met EU-subsidies projecten uitgevoerd die moeten bijdragen aan de ontwikkeling en integratie van grensregio's. Het gaat bijvoorbeeld om de aanleg van grensoverschrijdende fietspaden, de bouw van grensoverschrijdende bedrijventerreinen en om samenwerking tussen politieregio's. De Algemene Rekenkamer heeft het toezicht op de juiste en nuttige besteding van de subsidies onderzocht in de zeven Euregio's waaraan Nederland deelneemt. De Nederlandse Staat draagt samen met de Belgische respectievelijk Duitse autoriteiten de verantwoordelijkheid voor dit toezicht. In één van de zeven Euregio's is Nederland tevens eerstverantwoordelijk voor de financiële afwikkeling van de projecten.

Euregio's: grensoverschrijdend financieel beheer PDF, 0 kB

Onderzoek

Conclusies

De juistheid van de bestedingen van de EU-subsidies wordt in Euregio's onvoldoende gecontroleerd, onder meer doordat verschillende controle-instanties belast zijn met de controle, zonder dat deze met elkaar samenwerken. Dit betekent dat er risico's zijn in verband met de ministeriële verantwoordelijkheid voor het toezicht.

Over de al dan niet nuttige besteding van de subsidies is in Euregio's vrijwel geen systematische informatie beschikbaar.

De financieel-beheerovereenkomsten van de Euregio's zijn op sommige punten strijdig met de verdragen van Anholt en Mainz.

De controlebevoegdheden in Euregio's van zowel de minister als van de Algemene Rekenkamer zijn wettelijk niet goed geregeld.

Omhoog

Aanbevelingen

De Algemene Rekenkamer beveelt aan dat de staatssecretaris van EZ ook in de Euregio's waar Nederland niet eerstverantwoordelijk is voor de financiële afwikkeling, een actievere rol speelt. Het toezicht op het financieel beheer in Euregio's zou versterkt kunnen worden door in alle zeven Euregio's reviews(= controle op de kwaliteit van het accountantsonderzoek) uit te laten voeren door de departementale accountantsdienst. De accountantscontrole zelf moet sluitend worden gemaakt, door accountants uit de betrokken lidstaten gezamenlijk de controle te laten uitvoeren. De strijdigheid van de uitvoerings- en financieel beheerovereenkomsten met de verdragen van Anholt en Mainz zou opgeheven moeten worden.

Omhoog

Reactie staatssecretaris EZ en Euregio's

Zowel de staatssecretaris van EZ als de Euregio's melden dat al aanzetten zijn gegeven tot verbetering in het financieel beheer. In hoeverre het mogelijk is om tot een betere afstemming te komen tussen de verschillende controle-instanties, en eventueel de reviewsvan de accountantsdienst van het Ministerie van EZ uit te breiden, zal de staatssecretaris in overleg met andere lidstaten nagaan.

Omhoog
Stand van zaken

 

Volledige versie