VBTB in begrotingen 2002

• Conclusies
• Aanbevelingen
• Reactie minister

De bedoeling is dat de departementale begrotingen voortaan niet alleen geldbedragen en bestemmingen noemen, maar voor ieder beleidsterrein ook concreet antwoord geven op de vragen 'Wat willen we bereiken?', 'Wat gaan we daarvoor doen?' en 'Wat mag het kosten'. Aan de hand van de ontwerpbegrotingen-nieuwe-stijl voor 2002 heeft de Algemene Rekenkamer de vooruitgang in kaart gebracht die de departementen hebben gemaakt bij het formuleren van heldere doelen en het benoemen van concrete prestatiegegevens. Gekeken is naar beleidsartikelen die een voorbeeldfunctie kunnen vervullen voor andere departementen.

Het rapport bestaat uit twee delen. Deel A geeft een samenvattend beeld van alle ministeries. Deel B geeft per begrotingshoofdstuk een beknopte rapportage en is te vinden via de link 'dossier' op deze webpagina.

Conclusies

De Algemene Rekenkamer concludeert dat de departementale begrotingen voor 2002 over de hele linie toegankelijker zijn dan vorige begrotingen. In overeenstemming met de gedachte achter het VBTB-proces bevatten de begrotingen meer informatie over wat ministeries doen om de gestelde doelen te bereiken. Desondanks concludeert de Algemene Rekenkamer dat er veel ruimte is om doelen scherper, prestatiegegevens completer en de relatie tussen geld, prestaties en doelen duidelijker te maken.

Aanbevelingen

De bewindspersonen wordt aanbevolen zowel binnen het ministerie als tussen de ministeries ten behoeve van verdere verbeteringen in de begrotingen voor 2003 de beleidsartikelen meer aan elkaar te gaan spiegelen. Verbeteringen zijn met name nog mogelijk bij de benoeming van prestatiegegevens, de programmering van periodiek evaluatieonderzoek, de explicitering van de relatie tussen doelen, prestaties en middelen en de weergave van de reikwijdte van de verantwoordelijkheid van de minister voor de realisering van doelstellingen.

Reactie minister

De minister van Financiën heeft namens het kabinet op het onderzoek gereageerd. Hij verwacht dat het rapport door de gekozen aanpak zal bijdragen aan een verdere verbetering van de ontwerpbegrotingen. Ruimte voor verbetering is er volgens de minister bij de formulering van doelen in meetbare en beïnvloedbare termen, bij het opnemen van meer en betere prestatiegegevens en bij het aangeven van de relatie tussen doel, middelen en prestaties. De minister verwacht echter dat niet alle beoogde verbeteringen reeds in de ontwerpbegroting voor 2003 te realiseren zijn.