Interventies EU-lidstaten

• Mededelingen EC
• Overzichten van staatssteun door EU-lidstaten

Verschillende lidstaten van de Europese Unie (EU) hebben interventies gepleegd om de financiële crisis te bestrijden. Ook de Europese Commissie (EC) heeft maatregelen genomen om de stabiliteit in de financiële sector te bevorderen. In dit kader zijn enkele mededelingen van belang, die de EC in het kader van de aanpak van de crisis in de financiële sector heeft uitgebracht.

Mededelingen EC

De EC ziet onder andere toe op de handhaving van bepalingen om ongeoorloofde staatssteun aan bedrijven tegen te gaan. In het EG-verdrag is echter voorzien dat de commissie staatssteun kan toestaan om een ernstige verstoring van de economie van een lidstaat te voorkomen. Omdat de kredietcrisis in verschillende lidstaten leidde tot een behoefte aan staatsinterventie, heeft de EC een aantal mededelingen uitgebracht om de voorwaarden voor staatssteun te verduidelijken en te harmoniseren.
Het gaat om de volgende mededelingen:

• Banking Communication (13 oktober 2008)
• Recapitalisation Communication (5 december 2008)
• Impaired assets Communication (25 februari 2009)

• Restructuring Communication (23 juli 2009)

Bankinig communication

De banking communication is als eerste uitgebracht en geeft algemene voorwaarden voor staatssteun aan banken. Deze mededeling richt zich onder andere op garanties, herkapitalisaties en liquiditeitssteun. De steunmaatregelen mogen niet discriminatoir zijn en moeten beperkt zijn in reikwijdte en termijn. Er moet een passende vergoeding staan tegenover de steunverlening en er zullen structurele herstelmaatregelen moeten volgen.

Recapitalisation communication

De EC heeft op 5 december 2008 de Recapitalisation communication uitgebracht, omdat er behoefte was aan meer gedetailleerde richtlijnen voor staatssteun in de vorm van herkapitalisaties. Deze mededeling kan dus worden beschouwd als een nadere uitwerking van de Banking communication.

Impaired assets communication

Tijdens het verdere verloop van de kredietcrisis heeft de EC nadere richtlijnen gegeven voor het verlenen van steun bij het oplossen van problemen met af te waarderen activa. Dit is de Impaired assets communication van 25 februari 2009. De back-up faciliteit die de Nederlandse staat begin 2009 is overeengekomen met ING behoort tot de categorie steunmaatregelen waar deze mededeling zich op richt. In het ‘scoreboard’ noemt de EC geen andere voorbeelden.

Restructuring communication

De restructuring communication geeft aanwijzingen in situaties dat financiële instellingen een levensvatbaarheidsplan (viability plan) of herstructureringsplan (restructuring plan) moeten indienen. Deze mededeling bevat richtlijnen voor de inhoud van deze plannen en voorwaarden voor de steunverlening. Ook is bepaald dat moet worden gerapporteerd over de voortgang van de herstructurering.

Overzichten van staatssteun door EU-lidstaten

De EC heeft in april 2009 in de vorm van een zogeheten State Aid Scoreboard een eerste overzicht gegeven van de verschillende interventies door de lidstaten in het kader van de kredietcrisis.

In december 2009 is een geactualiseerde versie van het State Aid Scoreboard verschenen.