U bevindt zich op: Home › Nieuws › Persberichten
Verbetering rechtmatigheid besteding EU-gelden stagneert
Betere verantwoording lidstaten cruciaal
De rechtmatigheid van EU-uitgaven is al jaren niet op orde. Hoewel de Europese Commissie de afgelopen tien jaar gestaag verbeteringen heeft doorgevoerd in haar eigen financieel beheer, heeft dit nog niet geleid tot een goedgekeurde jaarrekening. Belangrijkste belemmering daarvoor is het gebrek aan inzicht in de besteding van EU-geld in de lidstaten. Het gaat hierbij met name om het geld dat de lidstaten samen met de Europese Commissie beheren; ongeveer € 100 miljard (zo’n 80 % van de totale EU-begroting). De verbetering van de rechtmatigheid van die EU-uitgaven stagneert. De Algemene Rekenkamer vindt dat er van elke lidstaat een verplichte en openbare verklaring moet komen over het beheer en de besteding van EU-gelden. Nu doen alleen Denemarken, het Verenigd Koninkrijk, Zweden en Nederland dat op vrijwillige basis. De Algemene Rekenkamer beveelt de minister van Financiën aan om de huidige onderhandelingen over een nieuw Financieel Reglement van de EU te benutten om dit streven te realiseren. Dit staat in het EU-trendrapport 2012 dat de Algemene Rekenkamer op 9 februari publiceert.
Tiende editie EU-trendrapport en website www.eu-verantwoording.nl met open data
Het EU-trendrapport 2012 is de tiende editie van de jaarlijkse rapportage waarin de Algemene Rekenkamer ontwikkelingen in het financieel management van de EU beschrijft. Deze editie bevat ook een samenvattend beeld van de trends van de periode 2001-2010. Op de website www.eu-verantwoording.nl vindt u informatie over de begroting van de Europese Unie: om hoeveel geld gaat het, waar komt dit vandaan, waaraan wordt het uitgegeven en hoe wordt verantwoording afgelegd over de besteding van dit geld? De informatie wordt ook als open data aangeboden. In maart verschijnen Engelstalige versies van rapport en website.
Verbetering financieel management EU vergt meer medewerking lidstaten
De meeste rechtmatigheidsproblemen doen zich voor bij de EU-fondsen die de Europese Commissie samen met de lidstaten beheert, in het bijzonder landbouw- en cohesiegelden. Slechts vier lidstaten, waaronder Nederland, geven een lidstaatverklaring af waarin zij publiekelijk verantwoording afleggen over de besteding van de EU-gelden in hun land. De Algemene Rekenkamer beveelt de minister van Financiën aan om de lopende onderhandelingen rond het nieuw Financieel Reglement te benutten om tot een verplichte lidstaatverklaring te komen. Alleen door een beter inzicht in het financieel beheer en de rechtmatigheid van de besteding van EU-gelden in de lidstaten kunnen voldoende corrigerende maatregelen worden genomen. Zeker in tijden van financiële crisis is het van belang dat lidstaten politieke verantwoordelijkheid nemen voor een juiste besteding van EU-gelden. Alle lidstaten samen staan garant voor de leningen die de Europese Commissie aangaat in het kader van het tijdelijke European Financial Stability Mechanism (een fonds van maximaal €60 miljard voor alle lidstaten) en Balance of Payments Assistance (een fonds van maximaal € 50 miljard voor niet-eurolanden).
Meer transparantie over eindbegunstigden, niet over projecten
Nederland voldoet in toenemende mate aan de Europese verplichting om bekend te maken wie een Europese subsidie krijgt. De overzichten bevatten echter nog weinig openbare informatie over de concrete projecten die met EU-geld zijn gerealiseerd. De website www.europaomdehoek.nl, een veelbelovend initiatief van de Europese Commissie met medewerking van o.a. het Ministerie van EL&I en het Agentschap SZW, is helaas niet volledig en weinig actueel.
Gebrekkig inzicht in effecten EU-gelden voor plattelandsontwikkeling
Inzicht in de prestaties die in de lidstaten worden geleverd met EU-gelden is redelijk, maar er blijft weinig bekend over de bereikte effecten. Deze conclusie geldt ook voor lidstaat Nederland. De Algemene Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar het inzicht in de doeltreffendheid van het EU-beleid voor plattelandsontwikkeling in Nederland. Halverwege de programmaperiode 2007-2013 blijkt dat ook de geplande output op verschillende punten achterblijft. Er lijkt weinig vraag te zijn naar financiering voor verbetering van leefkwaliteit op het platteland en diversificatie van de plattelandseconomie. Verder blijkt het in vele gevallen moeilijk om resultaten te meten en aan het plattelandsprogramma toe te schrijven.
Reactie kabinet
Het kabinet zal zich bij de onderhandelingen over het Financieel Reglement van de EU blijven inzetten voor betere en transparante verantwoordingsrapportages door de lidstaten. Het is voorstander van transparantie, maar tekent aan dat informatie publiceren op projectniveau veel administratieve lasten voor eindbegunstigden en extra uitvoeringskosten met zich meebrengt.Het kabinet zal bij de onderhandelingen over het nieuwe Meerjarig Financieel Kader voor de periode 2014-2020 aandacht blijven vragen voor de doeltreffendheid van EU-fondsen.