Opvang zwerfjongeren

• Conclusies
• Aanbevelingen
• Reactie bewindspersonen

De Algemene Rekenkamer voerde nog twee onderzoeken uit op het terrein van de jeugdproblematiek: Begeleiding en herplaatsing voortijdig schoolverlaters (december 2001) en Preventie en bestrijding jeugdcriminaliteit (maart 2002). Uit deze onderzoeken blijkt ook de gebrekkige registratie. Interdepartementale samenwerking op de problemen aan te pakken is nog onvoldoende van de grond gekomen.

Conclusies

De informatie uit de systemen die zwerfjongeren moeten registreren, is onbetrouwbaar en niet actueel. Daarom is het precieze aantal zwerfjongeren onbekend. De Algemene Rekenkamer schat dat er 2.700 tot 4.700 zwerfjongeren tussen de 15 en 25 jaar in Nederland zijn. Door het verlagen van de leeftijdsgrens van 23 jaar naar 18 jaar zijn jongeren vanaf 18 jaar met ernstige problemen aangewezen op de maatschappelijke opvang. Die zijn hier niet goed voor toegerust. De hulpvraag is onvoldoende in beeld gebracht. Daarom is niet bekend welke capaciteit voor opvang en begeleidingstrajecten nodig is. Duidelijk is wel dat de huidige capaciteit onvoldoende is en dat de hulpverleningsketen (preventie-signalering-opvang-begeleiding-bemoeizorg-nazorg) niet sluitend is.

Van de 43 zogenaamde centrumgemeenten vervullen er slechts tien een duidelijke regierol. Zes provincies of stadsregio's hebben de coördinerende rol op zich genomen. Hieruit blijkt dat de verantwoordelijkheidsverdeling tussen de overheden niet helder is. Bovendien wordt er onvoldoende samengewerkt.

Aanbevelingen

De Algemene Rekenkamer vindt het van belang dat er goed inzicht bestaat in de hulpvraag. Daarom is een goede registratie noodzakelijk. De Algemene Rekenkamer beveelt aan een toetsbaar, concreet plan van aanpak op te stellen om de situatie te verbeteren. Op korte termijn dienen knelpunten in de opvangcapaciteit te worden opgelost. Ook moet de hulpverleningsketen sluitend worden gemaakt.

Reactie bewindspersonen

De bewindspersonen van VWS waren in hun reactie positief over het rapport. Zij benadrukten dat er geen doelgroepenbeleid wordt nagestreefd. Zij gaan uit van de individuele hulpvraag. Ze nemen de aanbeveling van de Algemene Rekenkamer over om een richtinggevend kader op te stellen als basis van integraal beleid voor hulp aan en opvang van kwetsbare mensen.