Beheer, controle en toezicht ESF 2000-2006

• Conclusies
• Aanbevelingen
• Reactie minister

Conclusies

Het ESF heeft wel een duidelijker plaats binnen SZW, maar de ontwikkeling van het nieuwe systeem is niet goed gecoördineerd. Arbeidsvoorziening had het ESF ondergebracht in een aparte eenheid ESF Nederland. Zowel bij het ministerie als bij Arbeidsvoorziening moest er nog veel gebeuren voordat de opzet van de controle- en beheersstructuur gereed zou zijn. Zo is onder andere de bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik nog niet volledig en afdoende ontwikkeld. Overleg met 'Brussel' over onduidelijkheden in Europese regelgeving heeft vaak (nog) niet geleid tot bindende uitspraken.

Aanbevelingen

De Rekenkamer heeft de minister van SZW aanbevolen een coördinatie- en regiegroep te formeren, zoals eerder de Task Force ESF. Ook heeft de Rekenkamer aandacht gevraagd voor de verantwoording over afzonderlijke projecten door aanvragers, en voor de uitwerking van de controles bij uitvoerders. Voorafgaand aan het afgeven van subsidiebeschikkingen moet een methode voor periodieke evaluatie van het eigen systeem van het ministerie en van ESF Nederland ingevoerd zijn.

Reactie minister

De minister heeft aangegeven de informatie van de Rekenkamer te willen gebruiken bij de aanpak van de ESF-uitvoering. Omdat het thans niet eenvoudig is rollen, taken en bevoegdheden helder te maken, wordt ESF Nederland ondergebracht bij een agentschap binnen het ministerie van SZW. Binnen het ministerie is inmiddels weer een Task Force ESF actief. De minister geeft pas groen licht aan de uitvoering als de beheerstructuur voldoende gereed en geïmplementeerd is.